随着宜宾城市化建设的不断推进,中高档小区楼盘的开发和修建,人们的生活逐步步入“品质居所”的理念时代。居住条件不断改善,生活水平逐渐提高,而和我们生活密切相关的菜市却依旧保持着它的“古风遗貌”,对此,尚游网媒工作人员就宜宾菜市的现状进行了走访调查,并就菜市如何寻求出路与菜市摊主、消费者、业内人士进行了交流。
宜宾菜市现状
菜市,在如今多称为“综合农贸市场”,且多为某一街道而设。在宜宾,大大小小的菜市不计其数,有某条街的,有某个区域的,有规划的,也有临时的。通常,菜市摊贩们在划定区域内经营,按理说,在多个部门的规划和管理下,菜市的功能应该会得到不断完善。事实上,走进宜宾各个菜市,偌大的区域显得混乱而拥挤,环境状况令人唏嘘。

江北,农民们将菜摊摆到了街边上
摊主:怎一个“脏”字了得?
吴先生和老伴邓女士在北浩巷综合市场做菜生意已有几年了,说起这个菜市,吴先生最深的感触就是菜市环境脏乱。吴先生说,由于菜市没有经过规划,摊位摆放上又零乱,不宽的巷子里除去摊位后供市民买菜通行的地方就更加狭小,所以感觉菜市特别拥挤。另外,由于宜宾菜市不像成都等地的综合市场那样进行了封闭式管理,而是搭建棚子设置摊位,菜市内经常给人很脏的印象,尤其是在下雨天,地上的灰尘遇水就变成了稀泥,看着很不舒服。而我们在询问吴先生菜市的卫生由谁负责打扫时,吴先生表示,菜市一般是由工商部门在管理,摊主每月只需交30元左右的市管费,每天晚上会有人定时来清理垃圾,对此吴先生表示“还满意”。

集义街综合市场,狭窄的街道两面摆满了菜摊,不时有货车、三轮车、摩托车挤过
住户:早上特别吵
在北浩巷居住了近20年的嬴女士可以说见证了北浩巷的变化以及菜市的兴起。嬴女士说,以前,北浩巷只是一条街道,因为家住在此,自己便做起了小买卖,卖些日用品给周围邻居。菜市兴建已经三年了,嬴女士家门前也被统一搭起了棚子,店子的生意也只好摆在外边。对于菜市,嬴女士说,自己摊位对面便是卖鸡鸭等家禽的,鸡鸭粪臭味、焦味很是烦人,再加上菜市一般早上五六点钟就有人开始摆摊吆喝,特别吵,这两年来,感触最深的就是环境差、臭味难闻、早上噪音大。

金鹰街,宜宾菜市的又一个缩影
市民:无奈的选择
询问了很多在这里买菜的市民,他们大都是附近的居民,几乎都表示这个菜市太脏太挤。在菜市出口处,我们碰到了买好菜正准备回家的黄老先生,黄老先生六十多岁了,非常健谈。黄老先生告诉我们说,这里离家近,方便,平时都在这买菜,这里的菜品还算丰富,但他认为菜市里面规划极不完善,感觉很混乱。当问到是否更愿意在超市买菜时,黄老先生说,超市买的很多蔬菜只需回家清洗一下便可下锅,感觉很方便。
同时,在调查过程中,我们感觉到很多市民都不愿意在此买菜,但由于住在菜市附近,周围又没有其他可以买菜的地方,没办法。当然,很多市民也提到距离北浩巷不远的洞子口市场,认为洞子口市场相对好些,但那里多为批发,零售相对较少。

匡时街综合市场,年轻小贩光着膀子沿街叫卖
业内人士:宜宾菜市在全省比较落后
对于菜市现状,宜宾市翠屏区某工商所负责人认为,不仅是北浩巷菜市,整个宜宾的农贸市场都与城市建设和发展不协调,菜市的发展完全跟不上城市发展的步伐,与打造西南中心城市的目标更是相去甚远,他认为宜宾菜市在整个四川省来说都是比较落后的。
该负责人谈到,菜市的发展经历了以街为市到大棚市场,再到“农改超”即农贸市场改为超市三个发展阶段,现在的整体趋势是“农改超”,而宜宾的菜市却依旧停留在以街为市的阶段。他表示宜宾菜市大多比较糟糕,爆市现象、脏乱差等情况普遍存在,而菜市面积过窄的问题也特别严重。

匡时街,一穿着时髦的女郎皱着眉头走过农贸市场
宜宾菜市为何如此?
宜宾菜市为何给人“脏、乱、差”的印象,“以街为市,以路为市”的局面何时才能得到彻底改变?
见证实录
实地走访中,我们不难发现,多数菜市建成已有一定年限,场内硬件设施陈旧,场地狭小,加上市场周边乱设摊问题比较突出,场内扩摊经营、占道经营严重,使得菜市更加拥挤,常造成道路堵塞,给当地居民出行带来许多不便。
其次,菜市虽对肉类、蔬菜类、家禽类等进行了一定的区域划分,但却仍会出现两个肉类摊之间夹杂着一个菜摊的情况。另外,在鸡鸭鱼聚集的家禽市场,卫生状况得不到保障,环境更为糟糕,空气中还散发着鱼腥味、鸡鸭粪便味等,臭气袭人。且如今的菜市属露天形式,遇上下雨天,雨水和稀泥夹杂着,菜市俨然一条泥泞路。

女学街,一个刚卖完菜的老伯正挑着菜筐和人聊天
管理难度
场内摊主来自各地,经济实力不一、文化素质不一、经营理念、方式不一,相当一部分经营户法制观念淡薄,个人素质较差,这给管理部门的工作造成很大难度,某种程度上也导致菜市卫生状况不一,货物真假不一,使得菜市存在欺骗现象,“诚信”经营难以保证。另外,部分菜市投资者、经营者主动抓管理的意识不强,而工商、卫生、技术等部门监督力度有限,菜市出现混乱的局面也就不足为奇了。
规划滞后
从宜宾市商务局获悉,《宜宾市城市商业网点规划》于今年才出台,在此之前城市商业网点的规划可以说是一片空白,正如宜宾市翠屏区某工商所负责人所谈到的“一般来说,上2万人的居住区域就应该建一个1500到2000平米的菜市,但就目前宜宾的情况来说还不现实。特别是老城区想要规划大而全的菜市是不可能的,因为老城区的布局已定,规划大的用地会涉及到拆迁、赔偿等一系列问题。”而新区修建楼盘时也未考虑对菜市的规划,如凤凰小区、绿洲家园等小区,等到业主入住后才发现菜市这一必要配套就近无处可寻。

南岸失地农民再就业街外,一妇女将蔬菜整齐地摆放在道路边上
百姓心中的菜市
面对如今菜市的局面,对于菜市面貌的改善,宜宾老百姓又存着怎样的想法和期待呢?
市民:合理规划
摊主吴先生表示,希望菜市能进行合理的规范,最好采用封闭式的,江北新街的菜市规划就较好。家住洞子口的市民刘先生也表示菜市应该进行合理的规划,他向我们透露,打金里附近正在规划一个新的菜市,他希望新的菜市建成后能使菜市脏、乱、差等局面得到改善。
业内人士:“小而精”的菜市较为现实
宜宾市翠屏区某工商所负责人表示,“从很多大城市的菜市来看,菜市朝着‘制度化、标准化、规范化’的方向发展是一大趋势,但是建设一个这样的菜市需要三四百万,资金投入较大。当然,也有人提出让菜市商业化,采取‘以上养下’的模式,即上面为商铺,下面设菜市,但这样的模式,又得考虑人们的居住环境是否会受影响、菜市的管理如何进行、人群疏散、消防通道等问题。目前,国风农贸市场相对来说是一个比较规范的菜市,但由于其属于地下菜市,排污的问题也需考虑。”

江北安阜新街菜市,地面坑坑洼洼,泥泞不已,居民们苦着脸告诉我们说,不知
道这是城里还是乡下
该负责人还认为,“菜市是一个城市必要的配套设施,主要功能是为了方便群众生活。现在政府规定房屋开发商在建设小区时必须考虑菜市,这应该是作为物业配套的一部分。如莱茵河畔,政府规定其必须修建一个菜市,但是,开发商考虑到收益问题,一直迟迟未动工。应该说,莱茵河畔如果要打造出高档菜市,更需要合理的规范和现代化的管理,我认为它的收益更多的应该由其楼盘来实现。”
江北纸机厂附近,两个菜农坐在路沿上卖菜,一辆纸厂电影院的宣传车经过这里
超市是不是宜宾菜市的出路?在这个问题上,该负责人表示,超市不完全是菜市的出路,他说,“虽然超市在努力吸引更多消费者购买蔬菜、肉类等,但相关部门对超市这块的销售有限制,另外,由于老城区自身条件的限制,超市在地点的选择上也存在很大难度,更多超市的进入也不大现实。所以,对于老城区而言,建设“小而精”的菜市较为现实,再有就是利用闲置空地组建菜市,这样不涉及到搬迁,费用就会减少很多。”

江北新街菜市,蔬菜的残叶掉了一地
要改变目前宜宾菜市的现状,该负责人表示,“最关键的还是‘政府主导,民间参与’,由政府进行规划,从建设公益设施的角度出发,号召市民积极配合,涉及搬迁的,政府给予一定补偿,这样一步一步地来改善宜宾菜市的面貌。”
菜市未来之路:高档菜市如何走进现实?
伴随着人们对菜市规范化、高档化呼声的与日俱增,菜市未来的发展状况更是受到了人们尤其是广大小区业主的关注,而宜宾菜市路在何方呢?除了人们所要求的规范外,相关部门又在做着什么努力呢?

江北新街菜市,露天摆摊卖菜的人们
作为负责整个宜宾市场体系发展规划的宜宾市商务局,对宜宾市农贸市场的现状又有着怎样的看法和规划呢?市场体系建设科科长杨才华向我们表示,市场体系的建设是由市政府统一规划,翠屏区政府负责建设,工商局等相关职能部门负责管理来进行的。宜宾市商务局从去年开始着力编制《宜宾市城市商业网点规划》,并于2007年5月28日经市人民政府第5次常务会议审议通过,宜宾市人民政府于2007年6月7日以宜府发[2007]31号文件正式批准发布实施,其中对农贸市场的规划布局做了明确规定。

江北新街菜市,下过雨后,地面上可以看到菜筐的倒影
宜宾农贸市场的规划根据宜宾城市的现实发展状况和特点,确定以下配置标准: 按人口配置:旧区按2—3 万人/个、新区建成区3 万人/个、新区4 万人/个。按服务半径:旧区小于300 米、新区建成区300—500 米、新区小于500 米。针对不同情况,采取“迁建、改建、扩建、补建、新建”等措施,到2020年,宜宾市将建成43个新型农贸市场,主要经营形式为农副产品连锁店和生鲜店。

五粮液附近的江北农贸中心,是市民们比较满意的市场之一
杨科长表示,目前宜宾的菜市以街为市、布局不规范、菜市不专业等现象确实存在,新型农贸市场则为室内市场,表现为功能分工明确,环境卫生整洁,设施完善,具备排水排污措施等。他认为新型农贸市场的完善还是应以政府引导为主,政府统一规划,统一改造,因为现在菜市的建设采用挂拍出让的方式,需个人牵头,那么政府只能提供相应的政策环境,鼓励广大市民参与到菜市的建设中来。杨科长表示,《宜宾市人民政府关于加强城区市场规划建设和管理的决定》中,为支持和促进农贸市场的发展,已作出了对带头修建菜市的责任人给予一系列优惠的政策决定,而对进入菜市的经营者也拟定了相应的费用减免措施。另外,该《决定》表明用5年时间,重点推进“五个一”工程和“三个一批”工程建设,其中“五个一”工程中就包括建设一个标准大型农产品批发市场,“三个一批”则包括了鼓励引导建设一批农贸超市。政府将通过这些举措,着力优化市场结构,完善市场功能,进一步解决好现如今以街为市等问题。

像这样整洁规范的农贸市场,在宜宾不是很多
杨科长表示,2008年政府将逐步完善旧城区的国风农贸市场和打金里农贸市场,以改善市民的购物环境。另外,从2008年起,新建小区必须考虑农贸市场的建设,且新建和改建的农贸市场不得分割出售,市场建成后不得改变其性质和用途。据杨科长透露,2008年农贸市场具体项目建设正在审批当中。宜宾市翠屏区某工商所负责人也透露,政府今年将划拨专项资金对宜宾菜市进行整治,但他同时表示,效果是否显著,还要看投资力度的大小。
笔者认为,菜市的改善,需要政府调控力度的加大,菜市内部管理的规范,当然,更需要各部门将菜市的建设纳入到提升城市格调的进程中来,使人们的购物环境也随着居所品质的提高、城市建设的加快得以逐步改善。